深圳市加工贸易企业协会-工作报告

深圳市加工贸易企业协会

工作报告

报告人：邱庆芳

2003年11月26日

各位领导、各位嘉宾、各位代表：大家好！

我代表“深圳市加工贸易企业协会”第二届理事会，向大会作工作报告。

第一部分工作总结

从2002年7月到2003年10月，一年多来，本协会按照社团管理条例和本协会章程，在上级组织领导下，在广大会员企业和全市加工贸易企业的积极支持下，在协调服务会员企业及联系沟通政府方面作了大量的工作。尤其是在会员服务、加工贸易业务规范管理、创建会员爱心活动等方面，做了许多扎实的工作，在过去的一年多，协会的工作内容有所丰富，服务范围进一步扩大，工作方式不断创新，服务效果明显提高，协会的出色工作对深圳市加工贸易产品出口稳定高速的发展，起到了很好的促进作用。现将协会工作总结如下：

一、为会员与政府沟通服务

协会是政府的助手，协会工作重点之一就是：及时向政府各有关部门，反映会员企业的难点和热点问题，协助政府各相关部门做工作，在保证政府政策实施到位的同时，为会员与政府沟通提供服务。一年多来主要做了以下工作。

1、海关总署于2002年下发了“加工贸易企业进口钢材临时保障措施”文件，这对加工贸易企业影响很大，给企业的生产运作带来很大的困难。我协会就这问题请了国家外经贸部驻深特派员办事处、深圳海关、市经贸局加贸处等部门与企业代表一起举行座谈会，及时地把企业的实际困难反映到各有关部门，同时也向企业做好文件的解释工作，为贯彻文件作了很好的基础工作。

2、2002年8月广州南方某报刊登了某记者的不实报道，称深圳已经停止报批“三来一补”企业，并为日本某报刊引用，致使在深圳投资“三来一补”的日本商家忧心忡忡，给深圳的招商引资造成了不利的影响。我协会立即指定专人负责核查事实真相，并及时向上级主管部门汇报。上级主管部门非常重视，立即向市主要领导汇报。市主管部门根据市主管领导的批示精神，专门组织了新闻发布会并在有关媒体上驳斥了某报的无稽之谈，澄清了事实，安定了人心。

3、2002年下半年，深圳海关、深圳外汇管理局及深圳出入境检验检疫局进行机构改革，同时在加工贸易政策方面也作了较大的调整。为了让外商能较好地理解和掌握改革的内容和政策变动，我协会于2002年11月在香港会展中心举行了“外商投资加工贸易研讨会”。邀请了市经贸局、深圳海关、外汇管理局、出入境检验检疫局的官员赴港送政策。外商反映协会的这个工作做得非常及时。

4、2003年3月突如其来的“非典”，给我市人民生活和企业生产带来很大影响。为了能及时了解“非典”的影响程度和企业面临的困难，本协会及时组织工作人员通过调查问卷形式逐厂调研，将企业遇到的问题及时报告市政府有关领导，得到市领导的重视，有些建议在市政府决策中被采纳。

5、由于深圳电力供应不足，企业生产受到影响。为了尽量减少对生产的影响，节能已成为深圳市政府的一件大事。2003年6月，市经贸局为此召开了“节能方案小组”工作会议，落实企业节能措施。为配合政府工作，本协会主动请缨，成为深圳市节能小组6家成员之一。本协会对会员企业进行了问卷调查，回收60多份，初步掌握了我会员企业合理节能信息，提出了5个既有利企业生产，又合理节能的方案，对我市开展节能工作提供帮助。

6、2003年7月，为了了解港商对落实CEPA实施的意见和建议，并探讨有关深港加工模式方面的对接问题，协会工作人员与加贸处领导专程赴港，召开了深圳市加贸协会部分港商理事会员CEPA座谈会。会后协会对热点问题作了归纳总结，并上报了商务部台港澳司，得到上级部门的肯定，也受到了很多企业的称赞。

7、随着加工贸易在我国迅猛发展，产品单耗标准成为海关以及加工贸易生产企业通关管理中共同的难题。产品单耗标准与加工贸易企业密切相关。长期以来，由于产品千差万别，产品单耗没有统一的标准，不仅给海关管理工作带来巨大的困难，对加贸企业的经营运作影响也很大。2003年在有关部门的领导下，海关在我协会成立了全国首家“单耗委员会”。我协会协助海关下厂调研，收集各行业的耗料标准。聘请各行各业专家为单耗委员会委员，由专家共同制定每一行业，每一产品切合实际的耗料标准。到目前为止，已经协助深圳海关现场业务处，制定了100多个单耗标准。做好这件工作，对我市乃至全国加工贸易的发展，是具有长远意义的基础性工作。

二、为会员提供政策宣讲服务，

协会是企业的帮手，全心全意为企业服务是协会的宗旨。协会主动积极配合政府相关部门，举办了各种宣讲演示会、研讨会，帮助会员及时了解并掌握各项新的政策及法规，不断地提高政策水平和管理水平，提高了企业贯彻执行政策的自觉性。

1、2003年2月至3月，本协会配合市经贸局、深圳海关调查局，下到各区镇，积极主动地送政策上门，成功地举办了18期“三来一补”企业“建账规范”宣讲班，参加人数达到7000多人次。使深圳市加工贸易企业及时了解了新政策并掌握了建账操作方法，帮助企业适应海关改革的需要，使海关的新政策规定及时地、准确无误地得到贯彻执行。

2、2003年10月我协会协助深圳出入境检验检疫局及市经贸局举办了“商检最新政策宣讲会”，参与人员达2000多人，为广大加贸企业提供了商检新政策的信息服务。

3、2003年3月26日至4月10日，我协会配合海关、市经贸局免费举办“自动核放系统”培训班，对全市16000多家加工贸易企业进行了培训。使企业尽快地掌握了操作方法，实现快速通关。

4、为了配合海关“对加工贸易企业实施联网监管”工作，协会在全市第一家实现联网监管企业的会员企业——美资旭电公司多次举行现场推介会，积极做宣传演示工作收到很好的效果。目前全国加入联网监管企业500多家，深圳就占300多家，其中大多数是我协会会员企业。加入联网监管的企业大大降低了通关成本，如：加工贸易企业深圳开发科技公司2002年比2001年降低了52%的通关费用；加入联网的企业直接提升了核心竞争力，如：全国加工贸易出口第一的鸿富锦，2001年联网后出口额猛增到20多亿美元。2002年出口额再度翻番，达45亿美元；恩斯迈电子公司联网当年出口7000万美元，第二年猛升到4亿多美元；美资旭电在联网后的2002年出口1.3亿美元，是联网前2001年的181%。

三、为会员提供亲情服务，

协会是企业之家。一年多来，本协会竭诚为广大企业服务，维护企业的合法权益。以真心实意的工作态度，以脚踏实地的奉献精神，赢得了广大会员企业的信任。现在不仅是会员企业，许多非会员加工贸易企业，在疑难之时，也纷纷向协会咨询求助。2002年协会再度被评为“先进协会”。

1、贴近会员，免费服务: 本协会为了更好的为会员服务，先后在龙岗、宝安设立了联络处，及时就地帮助会员企业解决实际问题。我们的工作人员主动下到基层各工厂了解企业的实际困难，积极向有关部门据实反映，全心全意为企业办实事。近期，我协会龙岗联络处开设了一个新的服务项目，在龙岗海关大厦8层设了服务柜台，为会员企业提供免费电子打单服务。

2、信息时代，快速服务: 每当政府出台新的重大政策，或重大政策发

生新的变化，协会就用“快报”的形式，以最快的速度，及时向会员企业提供信息服务。协会累计出简讯48 期，快报118期。会员反映我协会的信息传递最大的特点就是——快！

3、特殊要求，特殊服务：2003年9月，一家会员企业瑞典客户的首席执行官一行十三人，抵达深圳。为了让客人切身体验到深圳的投资环境，增强客户与深圳企业的合作信心，该企业要求：让客户在深圳享受贵宾礼遇，在机场列队欢迎，警车开路到工厂。为此我协会安排专人跟踪落实，协调联系市外办、市公安、宝安区政府等各方面主管部门，满足了该企业的要求，使该企业圆满完成接待任务，也取得了令人满意的谈判结果。该企业给市经贸局写信表扬我协会的周到服务。

4、重点客户，重点服务: 我会员企业某电子公司拟在深圳扩大投资，但该公司的客户——美国专做贴牌生产的第三大代理商，对深圳政府部门运作及有关政策法规不了解，该客户美国总部的副总裁拟在8月到深圳进行投资环境进行考察，希望能与深圳政府有关领导及职能部门领导会晤。经过协会的努力，这家企业的要求得到了满足。市政府有关领导和职能部门领导接见了美国客人，并进行了全面系统的交流，消除了副总裁的疑虑，增强了该公司在深投资的信心。现在该公司已经决定把仪器仪表的生产放到深圳。最近该公司副总裁又对深圳进行了回访。

5、事无大小，周到服务: 协会在为会员企业排忧解难方面，不分企业

大小，不论问题巨细，都有求必应，认真扎实地做好工作。如：

l 帮助会员企业——某拉链厂协调外汇核销问题；

l 帮助会员企业——某眼镜厂协调好余料核销问题；

l 帮助会员企业——某纺织公司协调好余油结转核销以及生产能力证明

更正问题；

l 帮助会员企业——某精机厂口岸扣车以及余料过期核销问题；

l 帮助会员企业——某精工厂协调解决企业内部劳资纠纷问题；

l 帮助会员企业——某塑胶厂协调电力问题……等等。

会员企业日常经营运转中碰到困难，往往会想到找协会解决。据不完全统计，本协会一年多来为会员企业协调各种问题达80多起。体现了我协会“急会员所急，想会员所想”的精神。

四、为会员开拓市场服务，

本协会以各种形式帮助会员拓展国内外市场，组织国内、外考察，举办各种展览会、洽谈会等。

1、协会组织会员企业参观第四届、第五届“高交会”。

2、2003年1月份，沙特一行九十多人经贸代表团来我市考察访问，我协会协助市政府成功地组织会员企业，参加在五洲宾馆举行的“中国深圳—沙特经贸洽谈会”。会员企业表示：这是一个开拓国外新市场、寻求新合作的好机会。

3、 2003年11月8日至11日，深圳市政府在高交会馆，举办“第二届中国（深圳）消费品采购大会”，10月中旬，市政府为了让深圳市加工贸易企业向“内”找订单，决定本届采购大会专门增设加工贸易展区。我协会接到任务后，在短短的两周内，向加工贸易企业免费提供了189个展位，组织了110家加工贸易企业，参加消费品采购大会，为会员企业提供了展示机会，为加工贸易企业搭建一个扩大直接销路的平台，也充分展示了协会的组织能力。

五、为会员提供法律服务

本协会为会员企业提供法律服务，切实维护企业的合法权益；随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深入，企业经营与管理中产生的重大问题，将越来越多地寻求法律途径解决。协会领导高度重视会员单位依法经营管理和依法维护企业合法权益方面的工作。2003年4月，协会设立法律咨询服务部，专门为会员企业提供法律事务咨询和协助会员企业解决各种法律纠纷。协会法律咨询服务部成立半年来，主要为会员企业提供了如下有代表性的法律服务：

1、为会员企业提供有关工伤保险、养老保险、医疗保险及劳动工资报酬等方面的咨询服务，协助会员企业处理工伤事故。例如:我协会某会员企业最近发生一起九级伤残工伤事故，协会法律部不仅及时地为该企业提供了中肯的法律咨询建议，且就此案例广泛征询律师、劳动仲裁庭、医疗鉴定方面专业人士的意见，协助企业妥善处理了该工伤事故。

2、为会员企业提供知识产权方面的咨询服务。“来料加工”企业不少从事贴牌生产，易发生商标侵权等法律纠纷或诉讼，协会法律部在此方面给会员企业提供了不少咨询服务。

3、针对近两年深圳各种诉讼中，劳动纠纷诉讼等案例正面临增长快、数量大的严峻形势，协会法律咨询服务部10月15日召开了“企业劳动法律与法规知识与应用”座谈会，有60多家会员企业80多人报名参加座谈会，会上大家向法律专家咨询了不少实际工作中的疑难问题，并相互交流各自企业劳动管理方面的经验，获益匪浅。与会企业劳动人事部门负责人建议协会法律部日后多举办类似的讲座或研讨班，为企业提供更广泛的法律服务。

六、创新为会员服务方式

1、开通网络服务快车，大力加强网络建设。2002年我协会开通了加

贸网站，设有OEM网页，以最新政策、最新动态、会员活动等等鲜活的内容，为会员企业提供了方便快捷的服务新平台。经过两年的建设，网站栏目、内容都有了一定的规模。

2、我协会根据我市市场发展需求，近期成立了“表面贴装委员会”。这是协会为了更贴近高科技企业，更贴近迅速变化的市场，在组织形式上进行的一次尝试。当今世界表面装贴技术日新月异，专业委员会的成立，是为了让协会在为培训专业技术人才方面，在为广大加工贸易企业加强技术交流方面，提供一个最新最好的平台。

七、创建会员爱心活动

协会响应政府号召，积极开展各项活动，扶贫助学，回报社会。

1、去年九月协会组织部分会员企业到革命老区河源开展“扶贫助学”

活动，为山区的孩子送去各种书籍，文具等学习用品及现金，体现协会回

报社会的心意。

2、今年9月协会又组织新会员企业，再次到河源对“育智学校”进行慰问，给该学校送去了电脑、书籍、文具及现金，河源市黄少良副市长、源城区刘书记亲自到现场，表示感谢。

第二部分明年思路

过去的一年多来，协会的工作取得了可喜的成绩。但是，用党的十六大三中全会对加工贸易要继续发展，要转型提高的方针来衡量，我们的工作还存在许多不足。与上级领导和广大会员企业的要求相比还有一定的差距。今后我们必须加倍努力，再接再厉，开拓创新，把协会工作提到一个新高度，开创一个新局面。明年协会的工作思路主要是：

一、减小影响，扩大出口

国家退税政策要调整，协会工作的重中之重就是要及时跟进：

从2004年1月1日起，国家对进料加工贸易降低出口退税率，就深圳而言，退税率平均下降3.06个百分点。专家预测，深圳市进料加工出口增幅将随之下调十至二十个百分点。来料加工由于保税优惠政策不变，将有可能获得较快的增长速度。整个加工贸易出口形势会出现许多新情况、新问题。在新的一年，协会工作的重中之重就是深入企业，密切注意政策调整带来的各种反应，及时反映，寻找办法，把降低退税率的影响减少到最低。

二、联网监管，积极推广

继续协助政府相关部门，更加扎实做好联网监管的推广工作：

2004年工作的另一个重点，是积极协助政府有关部门，做好加工贸易联网监管推广工作。市政府主管领导和市经贸局领导在全市经贸工作会议上，要求出口1000万美元以上的企业全部实现联网监管。作为全市加工贸易企业协会，我们责无旁贷，应该全心全意做好推广宣传和配合工作。

三、网站建设，完善加强

加强协会网站建设，进一步完善信息化服务手段，为会员企业提供全方位服务：

我们将逐步充实完善“中国加贸网站”，并着手组建与之相应的加工贸易产品B to B国际电子商务平台，把深圳的OEM、ODM产品和加工生产厂家登录在网络上，为广大企业提供一个展示企业风貌、扩大宣传影响、拓展国内外市场，积极寻求商机的大舞台。同时以协会网站为平台，充分利用各相关政府部门信息网络的资源，开展例如审批查询、单耗报备、外汇核销查询等网上业务，使企业全面享受到“电子政务”带来的各种便利。

四、加强沟通，广泛服务

加强与会员企业联系沟通，为会员企业提供更广泛服务：

“联系沟通政府，协调服务企业” 是我们的一贯宗旨，我们在做好政府助手的同时，十分注重加强与会员企业的沟通，协会已指定专人到龙岗、宝安两区设立服务网点，免费为会员企业进行电子报备、电子打单，与会员企业“零距离”接触，更快、更准地为企业服务。

五、结汇核销，专业培训

协助政府职能部门，组织企业专业培训：

国家外汇管理局为了进一步完善出口收汇核销管理，提高监管和服务工作效率，近期设计开发了“出口收汇核销系统”，将于近期分批在全国推广运行。本协会为配合外管局、市经贸局工作，积极创造条件做好组织“三资企业”、“三来一补企业”以及“一般贸易企业”参加培训。此外，“加工贸易单耗管理”问题是加工贸易企业的大事，本协会正积极配合海关及有关部门做好前期准备工作。

六、走出国门，开拓新兴市场

按照市政府的要求，实施“走出去”的发展战略：

组织加工贸易企业（家电、轻纺类企业）参加2004年中亚地区哈萨克斯坦原首都—阿拉木图市民用商品展，开拓加工贸易产品出口的新兴市场，促进深圳市加工贸易企业实施“走出去”发展战略。

结束语

为了实现深圳市委市政府制定的，把深圳市建设成为国际化城市的宏伟目标，就必须不断发展和巩固深圳的先进技术制造业的中心地位。为此，我们在明年工作中应该突出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，按照“三个代表”重要思想的要求，深刻领会“十六大”会议精神，以团结努力、与时俱进的精神，开创协会工作新局面，为深圳市加工贸易出口增长做出新贡献。

谢谢大家！