办理“免、抵、退”税今年有新规定     [2003年1月1日]

     根据国家税务总局、海关总署的通知要求，自2003年1月1日起，全国正式启用“口岸电子执法系统”出口退税子系统，并依据该系统报关单“证明联”电子数据申报办理退税。

    使用出口退税子系统，企业需先办理中国电子口岸企业IC卡，然后凭IC卡登录“口岸电子执法系统”---出口退税子系统，通过该系统对2003年1月1日起报关出口的货物进行核对并提交出口报关单“证明联”的电子信息，据此电报通税。出口企业需要尽快熟练使用出口退税子系统（企业可登录深圳国税局网站查询有关操作使用说明，网址为：www.szgs.gov.cn)。

                                  “免、抵、退”税有何作用

   “免、抵、退”税办法作为当前较为流行的一种出口退（免）税办法，具有其先进性和科学性，它简化了出口货物退（免）税的兑现过程和缩减了征、退税管理过程中带来的时间差，密切征、退税联系，具有减少出口退税现金流量，有利于加强防范骗取出口退税，促进外贸出口等作用，具体体现在如下几个方面：

    一、“免、抵、退”税有利于推进外贸体制改革，扩大生产企业自营（委托）出口。

    二、对比采用”先征后通“或”不征不退“办法，“免、抵、退”税办法可认企业得到明显的实惠：首先，生产企业的出口货物在生产销售环节免征增值税，从而减少了这部分的资金占用；其次，由于出口货物不计征增值税，企业也就不必负担随这部分增值税而征收的城建税和教育费附加，减轻了出口企业的税收负担；再者，出口货物的应退税款在内销货物的应纳税款中抵扣，即在增值税日常申报中就享受了预免、预抵的好处，退税的兑现提前，有利于企业的资金周转，促进了企业的经营效益的提高。

    三、“免、抵、退”税可以缓解退税指标紧张的困难。实行“免、抵、退”税办法，出口货物应退税款通过“免”税和“抵”税来消化，从而缓解了“退税”的压力。

    四、“免、抵、退”税办法由于减少了出口退税资金流量，并且实行征、退税联合管理，加强了征、退税环节的衔接，可以有效防范骗取出口退税的违法行为。

                                        什么是“免、抵、退”税

    根据国家规定，为进一步推进“免、抵、退”税管理，从2002年1月1日开始，凡具备独立核算、经主管国税机关认定为增值税一般纳税人、并且具有生产能力的企业和企业集团自营（委托）出口的自产货物，除另有规定者外，培植税一律实行“免、抵、退”税管理办法。

    由于生产企业往往发生既有内销又有外销的行为，根据增值税税法规定，其外销货物应实行退（免）税，内销货物应依法征税。基于这种征、通税管理的需要，“免、抵、退”税办法就是把企业的应退（免）税和应纳税结合起来计算，即 ：首先对企业的出口货物在出口环节实行免税，出口货物原、辅材料的进项税额用来抵顶内销货物的销项税额，低顶不过错的部分给予退税。从而在征税和退税两个环节上实现紧密共管，避免征、退税管理的脱节。