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外经贸部印发的〈来料加工装配项目分类指导目录〉 （1998年6月1日） |
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为使来料加工装配（以下统称来料加工）业务持续健康发展，规范来料加工管理，经商海关总署，外经贸部于1998年4月24日下发《来料加工装配项目分类指导目录》（以下简称 《目录》），并就有关问题发出通知。 《目录》是指导审批管理来料加工业务的依据。目录分为允许、限制和禁止三类。其中限制类分为限制类甲和限制类乙。限制类主要是进口料件或返还制成品属于敏感的配额许可证商品、易造成污染、国际市场有限并限冲击一般贸易出口的来料加工。限制类和禁止类来料加工列入 《目录》。允许类来料加工不在《目录》中具体列名。 限制类甲来料加工，须经外经贸部批准，由省、自治区、直辖市及计划单列市面上外经贸主管部门（以下统称省级外经贸主管部门）凭外经贸部批准文件，对其经营单位、加工生产企业、加工规模（包括审批项目协议和加工贸易合同等）进行审批管理。 地方经营单位开展限制类甲来料加工，同经营单所在地省级外经贸主管部门审核后报外经贸部批准；部委直属公司及其子公司开展限制类来料加工，由总公司征求加工生产企业所在地省级外经贸主管部门意见后报外经贸部批准；外商投资企业开限制来料加工，不需报外经贸部批准，由省给外经贸主管部门负责审批管理。 限制类乙、允许类来料加工，由经营单位所在地省级外贸主管部门负责审批管理；部委直属公司及其子公司开展限制类乙和允许类来料加工，由其注册后在地省级外经贸主管部门负责审批管理；限制类乙来料加工的审批权限制不得下放。 开展来料加工业务较多的地市（县），经所在地省级外经贸主管部门同意，地市（县）经贸主管部门可审批权本地市（县）经营单位开展的允许类来料加工。 该〈目录〉自1998年6月1日起执行，凡过去规定与本〈目录〉相抵触的，以该〈目录〉为准。
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附件：来料加工装配项目分类指导目录 |
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〈来料加工装配项目分类指导目录〉分为允许、限制和禁止三类。其中限制类分为限制类甲和限制类乙。允许类不具体列名。分类项目所涉及的商品，以海关商品品目（即4位码）或商品编号（即8信码）及其对应的商品名称为准。 一、禁止开展来料加工的项目 （一）进口料件属下列商品之一的： 1、我国禁止进口商品（包括旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性的工业垃圾等）。 2、废旧汽车、摩托车及其主要部件。 （二）返还制成品属下列商品之一的： 1、易制毒化学品、军民通用化学品。 2、我国加入国际公约并对外作出出口数量承诺的商品。 3、麝香05100030麝香。 4、天然牛黄05100010天然牛黄。 （三）其他国家明令禁止开展来料加工的项目 二、限制类来料加工项目 I限制类甲 （一）进口料件属下列商品的来料加工项目： 1、食糖（仅指用于加工后复出口白糖、棉白糖的原糖）17011100甘蔗原糖，未加香料或着色剂；17011200甜菜原糖，未加香料或着色剂。 2、氧化铝28182000氧化铝，但人造成钢玉除外。 3、棉花（仅指用于加工复出口两纱两布的项目）5201示梳的棉花；5202废棉（包括废棉纱线及加收纤维）；5203已梳的棉花。 （二）返还制成品属下列商品的来料加工项目： 1、蘑菇罐头20031011小白蘑菇（洋蘑菇）罐头。 2、钨及钨制品26110000钨矿钞及其精矿；26290910主要含钨矿灰及残渣；28259011钨酸；28259012三氧化钨；28259012未列名钨的氧化物及氢氧化物；28418010仲钨酸铵；28412020钨酸钠；28418030钨酸钙；28418040偏钨酸铵；28499020碳化钨；81011000钨粉；81019100未锻轧钨，包括简单烧结而成的条、杆；废碎料。 3、稀土25309020稀土金属矿；26122000针矿砂及其精矿；28053010示相互混合或相互熔合的稀土金属及钇；2846稀土金属、钇及其混合物的无面或有机化合物；85051110稀土永磁体。 4、维生素C29362700未混合的维生素C及其衍生物。 5、包装物料纸制品（旨新成立加工贸易企业的项目）4804成卷或成张的未经涂布的牛皮纸及纸板，但不包括品目4902或4803的货品；4805成卷或成张的其他未经涂布的纸及纸板，加工程度不超过本章注释2所列范围；4807成卷或成张的复合纸及纸板（用粘合剂粘合各层纸或纸板制成），未经表面涂布或未浸渍，不论内层是否有加强材料恩卷或成张的瓦楞纸及纸板（不论是否与平面纸胶合）。皱纹纸及纸板、压纹纸及纸板、穿孔纸及纸板，但品目4803的纸除外；4810成卷或成张的单面或双面涂布高岭土或其他无面物资（不论是否加粘合剂）的纸及纸板，未涂布其他涂料，不论是否染面、饰面或印花恩卷或成张的经涂布、浸渍、覆盖、染面、饰面或印花的柢、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸，但品目4803、4809或4810的货品除外；4822纸浆、纸或纸板（不论是否穿孔或硬化）制的微管、卷轴、纡子及类似口。 6、坯绸及蚕丝5001适于缫丝的蚕茧；5002生丝（未加捻）；5003废丝（包括不适于缫丝的蚕茧，废纱及回收纤维）；5004丝纱线（绢纺纱线除外），非供零售用；5005绢纺纱线，非供零售用；50071010未漂白（包括未精练及精练的）或漂白抽丝机织物；50072011未漂白（包括未精练及精练的）或漂白桑蚕丝机织物，含线85%及以上；20072021未漂白（包括未精练及精练的）或漂白绢丝机织物，含丝85%以上。 7两纱两布（绵纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯 布）5204棉制缝纫线，不论是否供零售用；5205棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85%及以上，供零售用；5206棉纱线（缝纫线除外），按重量计含棉量在85%及以下，供零售用；5207棉纱线（缝纫线除外），供零售用；52081100含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过100克；52081200含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过100克；含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量超过100克，但不超过200克；52081300含棉85%及以上未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量不超过200克；52081900其他含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过20000克；52091100含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量超过200克；52901200含棉85%及以上未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量超过200克；5291900其他含棉85%及以上未漂白平纹机织物，每平方米重量超过100克；52101102含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过200克；52101200含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量不超过200克；52101900含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白其他机织物，每平方米重量不超过200克；52111100含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量超过200克；5211200含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白三线或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量超过200克；5211190含棉85%及以下主要或仅与化学纤维混纺的未漂白机织物，每平方米重量超过200克；55131110含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过 170克；55131210含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白三张或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量不超过 170克；55131310其他含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过 170克；55141110含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量不超过 170克；542141210含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白三张或四线斜纹机织物，包括双面斜纹机织物，每平方米重量超过 170克；55141310其他含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的未漂白平纹机织物，每平方米重量超过 170克。 8、白金71101100未锻造铂，铂粉；71101910铂板、片。 9、硅铁及硅锰铁合金72022100硅铁，按重量计含硅量在55%以上；72022900硅铁，按重量计含硅量在55%以下；72023000硅锰铁。 10、铜及铜基合金7402未精练铜，电解精练用的铀阳极；7403未锻轧的精铜及铜合金。 11、镍及镍基合金7502未锻轧镍。 12、铝及铝基合金7601未锻轧铝。 13、铅及铅基合金7801未锻轧铅。 14、锌及锌基合金7901未锻轧锌。 15、锡（包括：锡锭、焊锡、锡基合金）8001未锻轧锡。 16、锑（包括：锡锭、锡基合金、氧化锑）8110锑及其制品，包括废碎料。 17、返还港澳的冷冻商品（包括：整只或分割冻猪肉、冻鸡、冻鸭）02031900冻整头及半头猪肉；02032190其他冻整头及半头猪肉；02032200冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块；02032900其他冻猪肉；02064100冻猪肝；02064900其他冻猪杂碎；02071200整只鸡、冻的；02071400鸡块及杂碎、冻的；02073310整只冻 鸭；02073610冻的鸭块及杂碎。 II限制类乙 （一）进口料件（不包括价值比例在10%以内的辅料）属下列商品的来料加工项目： 1、粮食 1001 小麦及混合麦 1005 玉米 1006 稻谷、大米 2、食糖（不包括用于加工复出口砂糖、绵白糖的原糖） 17019910 砂糖 17019920 绵白糖 3、植物油 1507 豆油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性 1508 花生油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性 1511 棕榈油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性 1512 葵花、红花油或棉子油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性 1514 菜子油或芥子油及其分离品，不论是否精制，但未经化学改性 15152100 初榨的玉米油 15155000 芝麻油及其分离品 4、原油及成品油 2709000 石油原油及从沥青矿物提取的原油 27100011 车用汽油及航空汽油 27100012 汽油型喷气燃料 27100013 石脑油 27100021 煤油 27100031 轻柴油 27100032 重柴油 27100040 其他燃料油 5、聚酯节片 39076010 聚对苯二酸二酯切片 6、天然橡胶 40011000 天然橡胶乳，不论是否予硫化 40012100 烟胶片 40012200 技术分类天然橡胶（TSNR） 40012900 其他形状的天然橡胶 7、木材 4403 原木，不论是否去此、去边材或粗锯成方 8、胶合板 4412 胶合板、单板饰面及类似的多层板 9、羊毛 5101 未梳的羊毛 5101 羊毛落毛 5101 粗梳羊毛 5101 精梳羊毛片毛 5101 羊毛条及其他精梳羊毛 10、棉花（不包括用于加工复出口两纱两布的项目） 5201000 未梳的棉花 5201000 已梳的棉花 11、涤纶纤维 54022000 聚酯高强力纱 54023310 聚酯弹力纱 54023390 其他聚酯变形纱线 54024200 部分定向聚酯纱线，未加捻或捻度每米不超过50转 54024300 其他聚酯纱线，未加捻或捻度每米不超过50转 54025200 聚酯纱线，捻度每米超过50转 54026200 聚酯多股纱线或缆线 54041000 截面尺寸不超过1毫米，细度在67分特及以上的合成纤维单线 55012000 聚酯长丝丝束 55032000 含聚酯短纤，未梳或未经其他纺前加工 55062000 含聚酯短纤，已梳或经其他纺前加工 55092100 含聚酯短纤85%以上的单纱 55092200 含聚酯短纤85%以上的多股纱线或缆线 55095100 含聚酯短纤85%以下主要或仅与人造纤维短纤混纺的纱线 55095200 含聚酯短纤85%以下主要或仅与羊毛或动物细毛混纺的纱线 55095300 含聚酯短纤85%以下主要或仅与棉混纺的纱线 55095900 含聚酯短纤85%以下与其他纤维混纺的纱线 12、腈纶纤维 54023990 其他合成纤维长丝变形纱线 54024990 其他合成纤维长丝纱单线，未加捻或捻度每米不超过50转 54025990 其他合成纤维长丝纱单线，捻度每米超过50转 54026990 未列名合成纤维长丝多股纱线或缆线 55013000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈长丝丝束 55033000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤未梳或未经其他纺前加工 55063000 聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤已梳或经其他纺前加工 55093100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85%以上的单纱 55093200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85%以上的多股纱线或缆线 55096100 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85%以下，主要或仅与羊毛或动物细毛混纺的纱线 55096200 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85%以下，主要或仅与棉混纺的纱线 55096900 含聚丙烯腈或变性聚丙烯腈短纤85%以下，与其他纤维混的纱线 13、钢材 7206 铁及非合金钢，锭或其他初级形状（品目72.03的铁除外） 7207 铁及非合金钢的半制成品 7208 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经热轧，但未经包覆、镀层或涂层 7209 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平轧材，经冷轧，但未经包覆、镀层或涂层 7210 宽度在600毫米及以上的铁或非合金钢平板轧材，经包覆、镀层或涂层 7211 宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材，但未经包覆、镀层或涂层 7212 宽度小于600毫米的铁或非合金钢平板轧材，经包覆、镀层或涂层 7213 不规则盘卷的铁或非合金钢的热轧条、杆 7214 铁或非合金钢的其他条、杆，除锻造、热轧、热拉拔或热挤压外未经进一步加工，包括轧制后扭曲的 7215 铁或非合金钢的其他条、杆 7216 铁或非合金钢的角材、型材及异型材 7304 无缝钢铁管及空心异型材（铸铁的除外） 7305 其他圆形截面钢铁管（例如，焊、铆及用类似方法接合的管）外径超过406.4毫米 7306 其他钢铁管及空心异型材（例如，辊缝、焊及用类似方法接合的） 14、废铜、废铝、废钢、废纸、废塑料等以国家环境保护局、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商局、国家商检局联合下发的〈关于颁发〈废物进口保护管理暂行规定〉的通知〉和〈关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知〉文件所列的海关商品编号和商品名称为准。 （二）返还制成品属下列商品的来料加工项目： 1、中药材（包括：鲜蜂王浆、人参、甘草制品、当归、枸杞、黄芪、虫草、半夏、党参） 04100020 鲜蜂王浆 04100030 鲜蜂王浆粉 12112010 西洋参 12112020 野山参（西洋参除外） 12112091 鲜人参 12112099 其他人参 12119011 当归 12119013 党参 12119016 冬虫夏草 12119019 半夏 12119023 黄芪 12119031 枸杞 13021200 甘草液汁及浸膏 2、芦笋罐头 20056010 芦笋罐头 3、棉漂布及棉涤纶漂布 5208 绵机织物，按重量计含棉量在85%及以上，每平方米重量不超过200克（但不包括商品编号为52081100、52081200、52081300、52081900的商品） 5209 绵机织物，按重量计含棉量在85%及以上，每平方米重量超过200克（但不包括商品编号为52091100、52091200、52091900的商品） 5210 绵机织物，按重量计含棉量在85%以下，主要或仅与化学纤维混纺，每平方米重量不超过200克（但不包括商品编号为52101100、52101200、52101900的商品） 5211 绵机织物，按重量计含棉量在85%及以上，主要或仅与化学纤维混纺，每平方米重量超过200克（但不包括商品编号为52111100、52111900的商品） 5213 合成纤维短纤纺制的绵机织物，按重量计合成纤维短纤含量在85%及以上，主要或仅与棉混纺，每平方米重量不超过170克（但不包括商品编号为55131110、55131310商品） 5213 合成纤维短纤纺制的绵机织物，按重量计合成纤维短纤含量在85%及以上，主要或仅与棉混纺，每平方米重量超过170克（但不包括商品编号为55141110、55141210、55141310商品） 4、苎麻（包括：苎麻纱、精干麻、苎麻条球、苎坯布） 53089011 按重量计苎麻含量在85%及以上的未漂白或漂白的线 53089013 按重量计苎麻含量在85%及以上的未漂白或漂白的纱线 53059911 经加工、但未纺制的苎麻 53099912 苎麻的短张及废麻 53110012 按重量计苎麻含量在85%及以上的未漂白机织物 53110014 按重量计苎麻含量在85%以下的未漂白机织物 5、抽纱 5804 风眼薄纱及其他网眼织物，但不包括机织物、针织物或钩编织物；成卷、成条或成小块图案的花边，但品目60.02的织物除外 5810 成匹、成条或成小块图案的刺绣品 5811 经绗缝或其他方法用一层或几层纺织与胎料组合制成的被褥状纺织品，但品目5810的刺绣品除外 6213 手帕 三、允许类来料加工项目 除禁止类和限制类以外的来料加工项目，均属允许类来料加工项目 说明： 1、易制毒化学品、军民通用化学品、我国加入国际公约并对外作出承诺的商品，其具体以久经贸部有关部门公布的为准。 2、本目录所无进口料件和返还制成品，其4位码为海关商品品目、8位码为海关编号，商品名称为协凋制度商品名称。 3、对只列品目的商品，包括该品目中所有商品编号及其对应的商品。
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