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深圳市加协循环专业工业委员会简讯第二期


循环经济法律、法规、政策

深圳市循环经济发展“十一五”规划及2020年远景目标
通 过 评 审


2006年3月8日,《深圳市循环经济发展“十一五”规划及2020年远景目标》通过专家评审。根据该规划,我市将重点在生产和消费两大环节广泛开展节能降耗、清洁生产、产业生态化和绿色示范工程等活动,目标是到2010年建成国内发展循环经济的样板城市,到2020年建成经济、社会与环境协调发展的循环型城市。
规划透露,深圳发展循环经济重点将围绕节能降耗、清洁生产、废弃物分类回收与资源综合利用、产业生态化、绿色示范工程与技术项目等方面而展开,在全社会全面贯彻循环经济理念,实施产品生命周期全过程的减量化、再利用和资源化,最大限度提高资源利用效率、减少环境污染。同时营造循环经济发展的制度环境,建立全社会的节约意识、环保意识,营造绿色消费和绿色人居环境。
“十一五”期间,我市将选择电子通讯、能源、建筑、电镀、纺织印染、精细化工等十大行业和领域,率先发展循环经济。在2010年前,初步构建循环经济评价体系、保障体系,完成重点领域产业生态化的调整,建成一批资源节约型企业和工业园区,基本形成生态化产业体系。同时,资源和能源利用效率显著提高,再生资源回收利用体系进一步完善,循环经济理念深入人心。
根据规划,到2010年,我市万元GDP能耗降至0.5吨标准煤,万元GDP水耗不超过37立方米,万元工业增加值水耗不超过25立方米,人均生活用水量不超过200升/人﹒天,城市污水集中处理率不低于75%,万元GDP建设用地不超过8.5平方米,每平方公里工业用地增加值不低于22.5亿元,再生资源回收利用率不低于98%。


 

聚焦鹏城循环经济

用“六个创新”发展深圳循环经济
——李鸿忠书记审议温总理政府工作报告时发言摘要


全国人大代表、深圳市委书记李鸿忠在广东代表团审议政府工作报告时结合我市实际,重点就发展循环经济谈了自己的认识和体会,提出要用六个方面的创新来推动深圳循环经济的发展。
一是发展理念创新。要以科学发展观统揽经济社会发展全局,在“四个难以为继”的前提下,实现由速度深圳向效益深圳的转变,立足于现有条件,坚持在紧约束条件下求发展。要树立新的资源观。在十分珍惜现有自然资源的前提下,重视开发和利用制度创新、投资环境、地缘优势,改革开放、人力资源、体制机制、文化环境等无形资源。要“种高产田”,全力提高单位面积产出。“既要马儿跑得快,又要马儿少吃草”。这个“草”是高科技之“草”、是无形资源之“草”、是智力之“草”。要树立“三个舍得”的理念,立足于长远战略,戒除急功近利的思想,舍得投入、舍得时间、舍得声誉,认准一条路,咬定青山不放松,切实实现发展模式的转变。
二是法制创新。发展循环经济,法制既是保障,也是动力。国际经验表明,必须通过法律手段来弥补市场失灵的缺陷,规范和约束企业的经营行为;同时也只有通过完善的法制,才能够保证循环经济体系的有序运行。要全面加强立法和执法层面的改革创新力度。一方面,继续充分利用深圳的特区立法权和较大市立法权,加快制定促进循环经济发展的配套专项法规、规章;另一方面,不断创新循环经济的执法体系,实现市、区、街道办执法的三级联动,构建全市一体、尺度统一、运行高效的循环经济执法网络。
三是政策创新。要制定相关规划和经济政策,积极研究制订循环经济发展中长期规划、土地利用规划、环境保护规划和其他专项规划的重要指导原则;同时通过税收、财政、投融资、价格等手段对经济活动进行调节,包括实行更加严格的土地政策。要推行严格的市场管理政策,继续实施清洁生产强制性审核,抓紧编制禁止生产和销售的一次性产品目录;制订相关市场管理和准入规定。要调整优化技术政策,对环境与生态工程技术、新材料技术、新能源技术等循环经济相关技术的创新活动从政策上给予倾斜。
四是体制机制创新。要创新和完善有利于循环经济发展的行政管理体制。通过管理体制的创新,保证在政府的各项具体决策、规划、执行中充分体现循环经济的要求,把循环经济理念融入行政管理的全过程。要把生态环境由过去被当作“取之不尽,用之不竭”的免费或低价公共物品,转变为体现成本原则、用者付费的经济物品,利用价格杠杆和经济法规制度调节企业与公众行为,形成促进循环经济发展的市场运行机制。



五是产业创新。要不断推动原有产业向生态化方向转型,形成完整的生态工业和服务业体系;同时把废弃物的综合回收再利用、资源化和无害化处置等环保产业,作为新的产业增长点来培育。按照发展生态产业的要求,实施“存量调整”和“增量优势”,努力提高整体产业的资源利用水平。要形成循环型产业链条。按照循环经济的理念规划、建设和改造产业园区,按照生态产业链的内在要求,将彼此关联的企业组合在一起,使各企业之间组成闭环型的资源循环利用的产业链条。要促进企业内部的循环经济活动,引导企业按照生态原理进行厂区厂房设计与建设,实施产品的生态化
设计,选用清洁生产工艺和循环利用资源的技术体系。
六是文化创新。循环经济是一种关于人类经济发展模式的新理念,它不是孤立存在的,也不可能脱离社会支持系统而得以实现。必须多角度、多层次、全方位加大宣传力度,提高全社会对发展循环经济重要性和紧迫性的认识,培养节约意识和节约文化,树立节约光荣、浪费可耻的社会共识,积极培养循环经济的道德伦理观念,在全社会树立以循环、共生和可持续发展为核心的价值观,使资源节约、环境友好成为深圳适应新时代的精神内涵之一,推进整个社会的文明模式从工业文明向生态文明转变。


 

▲ 会员企业剪影

 

民营高新技术企业解决我市食品安全老大难问题
——SDY-B系列多功能厨余垃圾处理机在深圳诞生


目前,一台集粉碎、生化、除臭功能为一体,可一次性完成对厨余垃圾进行高温消毒、快速发酵、降解减量处理,形成用于生态农业、畜禽养殖业的微生物有机肥料或饲料再生资源的SDY-B系列多功能厨余垃圾处理装备技术在深圳诞生了。
长期以来,社会发展催生了大量的厨余垃圾,包括餐厨垃圾和食品加工废料。大量未经处理的厨余垃圾含有众多人畜共患的病原微生物,容易引发动物感染发病,流入社会不仅污染环境、滋生蚊蝇,且成为不法之徒生产“垃圾猪”和“潲水油”的源头。而传统的填埋和焚烧等垃圾处理方法,不仅浪费土地,给政府带来沉重财政负担,还会造成对地下水和大气的二次污染。如今,这套装备技术将高消耗、高投放、高废弃、高污染的传统经济模式转化为低消耗、低投放、低废弃、无污染的循环经济模式,实现了厨余垃圾处理、就地化解、排放气体达到无污染、无公害的标准。这台装备技术是由中华环境保护基金会环境治理专项基金指导委员会监制,由我专委会会员企业深圳市胜德意高新技术有限公司在吸收消化国外发达国家的先进技术,结合我们国情,自主研究、独立开发的厨余垃圾高速发酵处理技术。
该项目符合国家政策,并拥有自主知识产权。该系列多功能厨余垃圾处理机如能在深圳推广普及,可有效解决我市“垃圾猪”、“潲水油”等食品安全问题。


 

循环经济的先行者
——深圳大都塑胶五金制品有限公司简介


深圳大都塑胶五金制品有限公司,是一家专营回收废旧塑料循环再利用的环保型企业,并获得了ISO14001环境管理体系认证和ISO9001品质管理认证。公司成立于2000年5月,在横岗镇拥有厂房面积19000平方米,并在上海设有分公司。公司董事长邓明辉先生是深圳市加工贸易企业协会循环再利用工业专业委员会会长。
公司自创立以来,始终坚持“环保与人类共存、开发与保护同步、建设环保深圳”的经营方针。企业一方面大量经销各种二次环保塑胶原料,以及EVA压延膜、高温蒸煮膜等各种包装材料,各种产品的年销量70000多吨,另一方面立足于为人类塑造一个绿色、环保的生存环境,引进国外先进的生产设备和生产技术、经营管理模式,生产加工各种再生塑胶原料,开创环保塑胶再生事业,实现塑胶资源循环再生利用。目前,公司的塑胶原料及再生塑料产品不仅畅销国内,而且远销港澳及欧美市场,市场前景非常广阔。
该企业的目标是:做一个非常专业的再生塑胶原料供应商,竭诚为客户提供优质,高效服务,为创建一个健康、环保的新时代而不断努力!


 

利废利旧促进资源循环再利用
——深圳市茵维特包装有限公司简介

这是一家专业生产纸塑产品(纸托)的企业,纸浆模塑制品是用可完全回收循环使用的植物纤维浆或废弃纸品作基础材料,采用独特的工艺技术制成的一种广泛用于食(药)品盛放、电器包装、种植育苗、医用器皿、工艺品底坯和易碎品垫包装等领域的无污染科技型绿色环保制品。纸浆模塑制品符合清洁生产的要求,原料来源广,造价低。它主要是用废纸或一年生草本植物纤维浆,原材料可以因地制宜,就地取材,取之不尽,用之不竭;且重量轻,回收费用低,可反复使用。从生产使用到废弃物的处理,对环境无污染,生产过程中水消耗量少,无废水排放,减少环境污染。
深圳市茵维特包装有限公司生产的纸模塑制品,环保廉价,产品有以下系列:1.工业品包装材料,适合于陶瓷、玻璃、电器、电子产品、通讯器材、电脑配件、仪器、仪表、五金工具、运动器材、办公用品等产品包装。2.食品及农副产品包装,如:鸡蛋、水果、花卉包装等。3.药品及化装品包装,如:医疗器材、药品等包装。

 

循环专委会动态

日本北海道客人访问我专委会


3月9日下午,日本北海道政府官员带领北海道循环再利用项目企业代表和日本废钢铁再生利用协会负责人一行14人访问了我协会循环再利用专业委员会,并由我循专委约请市贸易工业局资源办岳雷主任与北海道客人座谈,介绍我市投资环境及发展循环经济的政策环境。我市循环经济项目企业:市绿宝公司、市深港产学研创业公司、市大都塑胶公司、市胜德意高新技术公司等单位负责人向客人介绍了各自企业循环经济项目情况。
中日双方企业负责人表示:中国循环经济方兴未艾,尤其与深圳企业就循环经济项目开展合作的前景非常广阔。座谈会由我会会长邱庆芳女士主持。


 

郑州市政府代表团到我专委会企业考察


近期,郑州市王副市长携郑州市商务局一行数人到深圳市考察循环经济项目,并于3月9日专程到我协会循专委副会长单位胜德意公司考察“厨余垃圾处理机”项目。王副市长对该设备给予了很高评价,充分肯定这是一个循环再利用的好项目。同时对胜德意公司的轻型墙体材料也十分看好,利用粉煤灰,变废为宝,体现了资源的循环再利用。并一再表示欢迎这二个项目能在郑州落地、开花结果。
考察途中,王副市长谈到郑州市政府在扶持环保和循环经济项目方面制定了许多优惠政策,鼓励企业响应“两会”号召,为建立节约型社会做实事。对胜德意公司的厨余垃圾处理机和轻型墙体材料项目,他表示除了政府发布的一系列优惠政策外,还可以在每周一次的政府“一事一议”会议上会同环保、城管、卫生等相关部门一起,专门研究更具体的政策和实施措施。并诚意邀请我循环再利用工业专委会带上这两个项目到郑州市出席今年4月召开的每二年一次的河南省经贸洽谈会。


 

中国轻工业清洁生产中心与我专委会联合举办
“清洁生产高级研修班及日本循环经济考察团”的通知


各有关单位:
循环经济是当今国际经济发展的大趋势,也是我国的基本国策。为了更好的响应“两会”号召,推行节能降耗,开展资源综合利用,做好循环经济规划,解读国家发展循环经济的新政策、新思路,指导企业开展清洁生产和清洁生产审核,通过资源高效和循环再利用,促进经济的可持续发展和永续经营,按照国家中小企业银河培训工程的统一安排,中国轻工业清洁生产中心会同深圳市加工贸易企业协会循环再利用工业专业委员会将联合举办“清洁生产高级研修班及日本循环经济考察团”。现将具体事宜通知如下:
一、研修内容
1、《关于加快发展循环经济的指导意见》等有关政策法规的解析;
2、我国发展循环经济的总体思路和主要措施;
3、“十一五”和循环经济规划;
4、发展循环经济建设节约型社会;
5、中央补助地方清洁生产资金管理办法、解析与对策指导;
6、清洁生产的审核及行业清洁生产实施案例介绍;
7、循环经济的实践及典型案例介绍;
8、赴日本企业实地观摩考察或参观日本环保展。
二、主讲人
国务院发展与改革委员会主抓循环经济和清洁生产的有关领导
国务院发展研究中心社会发展部的有关专家
清华大学环境与工程系研究循环经济和清洁生产的有关专家;
国内长期从事清洁生产审核和循环经济研究的有关专家;
以及国内外典型企业的代表
三、参加人员:有关地方主管部门和中小企业领导。
四、研修形式:专家讲解、互动交流与实地观摩考察相结合。
五、时间和地点:
时间:2006年5月20日—21日
地点: 深圳银湖宾馆
六、收费标准与报名办法
1、本培训班免学费、资料费,收取部分食宿费和考察费。(总计每人800元)
2、报名办法:请报名参加的代表认真填写报名回执表,并及时传真或电邮至会务组。会务组收到报名回执表之后,于开班前3日内向代表寄发报到通知。
地址:(email:quli2000@hotmail.com)
3,本次研修班培训后将安排到日本进行循环经济考察和日本东京5月23日的环保展览。(九天和六天团,具体考察日程安排附后或上我协会网站查询:www.oemchina.net)。请根据自己时间选择一个团,并提前一个月传真回执,以便安排签证。

北京联系人:简玉平
电话:010-68436378 传真:010-68936559
深圳联系人:曲力13316529353 侯先文
电话:0755-82965712 82966795
传真:0755-82966720 82966721


 

中国轻工业清洁生产中心
深圳市加工贸易企业协会循环再利用工业专业委员会
二○○六年三月二十六

 

 

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