第二届外博会深圳代表团成果硕硕

市加贸协会发挥积极作用

 

第二届外博会21日在东莞厚街落幕。本届深圳代表团共签约144个项目，总成交额69.5亿元人民币，签约项目数和成交总额分别比上届外博会增长26.3％和24.1％。

据统计，在本届签约项目中，亿元以上签约项目16个，金额53.06亿元。超亿元大单多，成为本届外博会深圳代表团的一大亮点。永丰源实业有限公司精品陶瓷拔得深圳展团成交额头筹，在展会期间永丰源实业有限公司共成交23.06亿元；华森科技（深圳）有限公司本届外博会上与深圳市联络科技有限公司签订了至尊宝手机采购20亿元合同订单，并确定了双方长期战略合作关系；比亚迪占据外博会最大展位面积，展出了比亚迪最新生产的９种车型，展会期间成交额在10亿元以上。

本届外博会,深圳市加工贸易企业协会在市科工贸信委加贸处领导直接领导下，全力以赴，积极配合，在短短的三个月时间里，组织参展企业144家，共292展位，分别比上届增长57.1%和35.8%，出色完成了任务。为深圳代表团取得优异成绩，发挥积极作用。

 

加贸快讯

 

 

加工贸易转型方案正在酝酿

重点解决节能减排

 

据了解，商务部目前正在草拟一份 《加工贸易转型升级的方案》。此方案是依据国务院的指示和国家发改委的工作部署来完成的，加强对低附加价值或 “两高一资”加工贸易的管理。方案涉及多项举措来促进加工贸易转型：其中最主要的是将一部分列在《加工贸易限制类目录》里面的商品调整到《加工贸易禁止类目录》里面来；其次会在全国范围内挑选一些加工贸易转型升级的示范城市，并给予相应的支持政策；建立加工贸易转型升级专项基金等。

加工贸易新政策于近期即将出台，本次调整将涉及多晶硅等上百种海关编码，主要是一些资源密集型产品和碳排放量大的产品。

这上百种产品的挑选依据是国务院去年年底下发的国家发改委等部门制定的关于抑制部分行业产能过剩的通知。该通知指出国内的平板玻璃、风电设备、光伏产业、煤化工、造船业等过剩严重。

上述消息人士说，“限制的方式就是把这些海关编码的产品从《加工贸易限制类目录》调整到《加工贸易禁止类目录》。”

本次修订之后，加工贸易禁止类目录将包括1600多个十位商品编码。这是在2009年修订之后数目的基础上推算的。

据了解，“本次的调整，也是国家节能减排的需要。”

方案中称，会尽快选出加工贸易转型升级任务较重的城市作为试点。

今年4月17日，广东省政府网站挂出通知，广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山市被确定为广东省加工贸易转型升级重点市。

 

 

国家对加工贸易政策进行调整

扩大加工贸易禁止目录范围

 

    2010年7月15日起国家财政部联合国家税务总局，取消部分钢材、化工产品、有色金属加工材等六大类“两高一资”（高污染、高能耗、资源型）产品的出口退税。此次退税调整涉及的六大类产品，将被纳入加工贸易禁止类目录，不再享受进出口保税的优惠，且这一政策出台的时间点也在逼近。 

    根据财政部的公告，这一轮出口退税全额取消的商品包括部分钢材；部分有色金属加工材；银粉；酒精、玉米淀粉；部分农药、医药、化工产品；部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品等六大类共406个税号的商品。 

    钢材、部分有色产品出口退税将遭取消在坊间盛传已近一个月，上述产品此前一直享有5%-17%不等的出口退税率。 

    专家认为： 加工贸易政策的收紧，一直被认为是代表了外贸结构优化的大方向。这一政策调整的重新启动，对占全国加工贸易额约四成的广东影响至深。

 

海关信息

 

 

 

 

南头海关光明新区监管科揭牌

 

2010年6月28日，南头海关光明新区监管科正式挂牌并对外办公。目前在海关注册的新区近1600家企业将不必再往返南头海关办理海关手续，只需前往新区驻区办事机构就可以办理备案、报关、核销等全部海关业务，享受一站式服务。新区党工委书记田夫，党工委副书记、管委会主任张恒春，深圳海关关长李书玉和副关长叶金球出席揭牌仪式。

优惠政策

 

 

 

 

我国企业开拓东盟市场

优惠政策利用率不足20％

 

中国商务部国际司处长蒋季青指出，虽然中国与东盟双边贸易额增长迅速，但中国企业在开拓东盟市场方面，依旧存在很多问题。优惠政策利用率不高首当其冲。

据悉，按照商务部今年的统计，我国对东盟自贸区优惠政策利用率不足20％。这里面的原因首先是，自贸区毕竟是一个新东西，我们的企业不是特别能够接受。包括一些市场很好的大企业也不太关注。在调研中我们就碰到过企业说，‘有没有自贸区我们都一样出口，这点关税我们不在乎’的情况。

蒋季青举例称，各类优惠性原产地证书是产品在进口国享受优惠关税待遇的必要书面凭证。但是目前许多内地企业在申请优惠原产地证书方面并不积极，觉得优惠幅度不太高，还要加上时间的消耗、人员的消耗等。“其实如果量大是可以有显著成效的”。蒋季青透露，深圳华为通过申请原产地证书，每年在一项产品上的节省金额就可以达到3600万，“这个积累是很可观的”。

原产地证书必不可少。东盟自贸区全面开放，有９０％以上的产品进出口都实现零关税。深圳海关原产地管理办公室主任郑东阳表示，企业要将产品出口到东盟，或者是将东盟的货物进口到国内时，首先要向海关申报该货物是享受东盟自贸区待遇的货物，其次要提供原产地证书，这样就可以享受到最优惠的关税待遇。

要充分利用优惠政策。深圳出入境检验检疫局处长黎泽雄表示，政府对投资东盟的扶持力度很大。

 

 

我市15家企业受惠原产地证“绿道”

 

从深圳检验检疫局获悉，自今年5月24日起，深圳检验检疫局开通原产地证办理绿色通道，方便信誉良好、证书量大的企业办证。措施实施１个月以来，共有１５家企业享受到了便利，一般原产地证书签证量比上个月同期增加8.3％ 。

据深圳检验检疫局工作人员介绍，绿色通道的便利性措施主要包括：在办证大厅增设两个绿色通道窗口，方便证书量大的企业办证；延长一般原产地证书的当天签证时间和即时取证时间，保证企业当日的证书能于当日领取，绿色通道企业可优先办理加急证书，为企业节省办证时间；降低企业办证成本，免收一般原产地证书每份３元的网络平台使用费，免收企业增加一般原产地证书电子录入终端软件费1500元；加大对企业一般原产地证书的办证辅助，降低一般原产地证书的退证率，保证了证书质量，维护企业利益。

 

专家论坛

 

 

 

 

 

张燕生所长表示外资企业内销转型时机已来临

 

国家发改委对外经济研究所所长张燕生在第二届广东外商投资企业产品（内销）博览会（简称外博会）高峰论坛表示：外资企业内销转型时机已来临,外资企业应当注重自主营销、自主品牌和自主创新能力的培养,探索企业内销的新模式。

张燕生所长认为开拓内销市场是我国经济前30年外向型模式的一次重大转型。未来的30年,我国要逐步构造中国自己的全球生产体系。包括台港澳企业,外商投资企业,和国内本地企业应当加强区域化营销,打造制造业、创新、物流、人才、货币、资本、银行、低碳、产业的区域生产体系,培育和发展自主的营销渠道和网络能力。

张所长指出,外资企业内销,无论是国内市场环境、营商环境、经济秩序、体制机制、市场发育程度以及我们整个的产、供、销的秩序、品质、安全保障制度,和国际仍然存在着很大的差距。因此,外资企业内销实际上也就是在促进国内市场环境和国际市场环境的对接。外资企业内销转型时机已来临,外资企业应当注重自主营销、自主品牌和自主创新能力的培养,探索企业内销的新模式。

 

 

 

人民币升值外资企业首当其冲

 

2010年6月19日,中国人民银行宣布“进一步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率弹性”。海关总署署长日前指出,我国贸易顺差主要是由外资企业贡献,外资企业是我国贸易顺差的主要受益者。人民币升值将导致外商在华投资显着下降,也将导致外资企业出口和进口双双下降。外资企业将是人民币升值的主要损失者。人民币升值一定程度上可以改善我国的贸易平衡,其实质是导致我国外资企业的贸易顺差大幅减少。

外资企业是我国贸易顺差的主要来源

据海关统计,2009年,我国外贸顺差为1961.1亿美元,其中外资企业形成的顺差为1270.2亿美元,占总顺差的65%;国有企业形成的是贸易逆差,为974.7亿美元。由此来看,外资企业是我国贸易顺差的主要贡献者。原因在于,外资企业中加工贸易占比较大,而加工贸易正是形成我国贸易顺差的主要来源。

2009年,我国外资企业出口的73.4%为加工贸易,占加工贸易出口总额的84.1%;外资企业进口的49.7%为加工贸易,占加工贸易进口总额的84.0%;外资企业中的加工贸易形成的贸易顺差占我国加工贸易总顺差的84.2%。同年,我国加工贸易顺差是总顺差的1.35倍,一般贸易和其他贸易方式均表现为逆差。可以说,正是外资企业加工贸易的迅速扩张形成了我国特殊的贸易结构与贸易顺差。

当前人民币升值对外商在华投资影响有限

我国是全球吸引FDI(外商直接投资)最多的国家之一,影响我国FDI主要有两方面因素:一是低廉的劳动力成本、巨大的市场规模、较高的经济发展速度等非制度性因素;二是关税与壁垒等制度性因素。

汇改重启后,人民币一旦升值将会提高国内成本,削弱对外资的吸引力,加之后起的发展中国家相关引资政策对中国的冲击,可能引起外资企业转移,从而使我国利用FDI增速下降。但是,人民币汇率并不是当前影响外商投资的唯一因素,我国广阔的市场前景、高速的经济增长及低廉的劳动力成本才是吸引外商投资的根本原因。人民币小幅升值可能不会使FDI大量撤出,但很有可能使外商投资方向有所转变,有利于优化我国产业结构,推动其向第三产业投资。人民币升值在一定程度上是我国经济持续走强的表现,良好的获利前景和较低的投资风险使我国的投资环境更具吸引力。

综合各方面因素,在人民币汇率适度且缓慢升值的情况下,假定其他影响FDI的因素不变,人民币汇率对FDI的影响较小。倘若人民币汇率出现剧烈波动,对具有风险厌恶偏好的FDI会有较强的负面影响。通过模型测算,若人民币一次性升值10%,对我国FDI年增长率将造成约6个百分点的负面影响。

人民币升值对外资企业进出口影响最大

人民币升值对外资企业进出口的影响主要表现在两个方面:一是人民币升值对外资企业进出口的直接影响;二是人民币升值造成FDI转移或减少,导致从事进出口的外资企业减少,从而造成外资企业进出口规模减少。

通过测算,人民币升值后,外资企业进出口受到的影响最大,贸易顺差减少最多。在保持FDI规模不变的情况下,人民币每升值1%,将导致我国年出口额减少约0.8%,进口额减少约0.4%,贸易顺差减少约2.1个%。

外资企业出口受人民币升值的影响最大,民营企业次之。由于外资企业与民营企业从事加工贸易比例较高,人民币升值对出口的负面影响也将传导到他们的进口上。在总出口额的下降中,国有企业、集体企业、外资企业、民营企业将分别贡献3.0%、1.8%、64.4%、30.7%;在总进口额的下降中,国有企业、集体企业、外资企业、民营企业将分别贡献3.5%、1.1%、82.7%、12.7%;在贸易顺差的下降中,国有企业、集体企业、外资企业、民营企业将分别贡献2.7%、2.3%、53.0%、41.9%。

人民币升值后,若FDI转移,将进一步减少外资企业的进出口。在不考虑FDI转移的情况下,人民币每升值1%,外资企业出口将减少0.9%,进口将减少0.6%,贸易顺差将减少1.45%。如果考虑FDI转移,那么外资企业对外贸易下降将会更多。假设人民币升值对FDI的影响按后者情况发展,其他经济结构不发生改变,那么人民币每升值1%,外资企业出口相比前者情况将进一步减少0.08%,进口将进一步减少0.06%。若再考虑到成本上升等多方面因素,外资企业进出口减少的幅度将更大。

政策建议

综上来看,人民币升值会造成我国外商直接投资的转移,而且即使保持外商投资规模,人民币升值也会对外资企业对外贸易形成负面影响,打击外资在华投资的积极性。为此,提出以下政策建议:

首先,建议应从我国实际情况出发,稳步推进人民币汇率改革,短期内人民币可采取逐步的、缓慢的方式升值,大幅升值不可取。

第二,在人民币升值压力加大的背景下,我国应优化外商产业投资结构,鼓励和吸引高新技术外资企业,促进我国的产业结构升级。

第三,进一步改善中西部投资环境,引导资本,特别是外商投资流向。

 

 

 

加工贸易转型进入“现在时”

 

近期结束的中美战略经济对话，中美双方就人民币汇率低调表态，这被业内人士解读为“预示着人民币升值预期被延后”。深圳加工贸易企业再次赢得了宝贵的转型时间。面对今年以来欧元贬值、劳动力和原材料成本上升等因素造成的利润流失，“重装上阵”已成深圳加工贸易企业可持续发展的关键抉择。

１． 企业难以承受升值之“重”

４月份一篇在网上广为转载的文章《人民币升值５％，一半纺织服装企业将倒闭》指出：纺织行业，好企业一般的利润率在５％左右，相当部分企业则只有３％。如果人民币升值１％，近２０％的企业就到了利润平衡的拐点；如果升值５％，估计一半以上的企业面临倒闭。

来自商务部和出口行业协会的压力测试表明，如果人民币短期升值３％，约占中国出口总额六成的家电、汽车、手机等行业的企业利润将下降三至五成，议价能力低的中小企业将面临亏损。记者了解到，深圳玩具、纺织服装、塑胶、五金等行业的加工贸易企业平均利润率在５％至８％，很多中小企业利润率在２％左右，接的单仅能保本。若人民币升值３个点以上，足以造成规模以上企业失血和中小企业的生存危机。

市玩具行业协会有关负责人告诉记者，2005年至2008年人民币缓慢升值期间，加之金融危机袭击，接单减少、利润稀释，玩具加工贸易企业从800家关停至500家，淘汰率近四成。

作为全国塑胶行业最发达的地区之一，2009年深圳塑胶业规模以上企业完成工业产值590亿。而全市塑胶企业95％以上为中小企业，加工贸易企业占据半数，创新和研发能力弱。这样的企业极可能面临生存危机。

同样，出口业务占三成的深圳五金行业以小企业为主，来料加工居多，自有品牌很少，融资能力差，利润率低，对人民币升值的抗压能力同样薄弱。

今年一季度，深圳纺织服装出口逾２３亿美元，居全国大中城市之首。但考虑到棉纱、金属配件等原材料的涨价及人民币升值的压力，业内人士对未来市场充满担心。一位多年涉足加工贸易的人士称，欧美客户也了解到中国加工贸易的难处，会适时考虑涨价，但这与企业规模和双方亲密度有很大关系，不具有普遍性。

２ 行业转型进入“现在时”

深圳加工贸易企业面临的困境包括欧美经济复苏缓慢、国际贸易壁垒渐高、人力成本上升及人民币升值等。巨大压力之下，加工贸易企业更积极主动地寻觅转型升级之道。日本和韩国的经历表明，在低成本竞争优势逐步丧失后，需要努力提高自主创新能力，掌握知识产权，形成新的竞争优势。

据了解，深圳加工贸易企业目前正在进行的升级转型，采用或计划采用的方式包括：发展生产服务外包、涉足供应链上游生产、加重内销、培育品牌等。

大型玩具制造厂宝德的厂长薛小伟从事玩具加工贸易多年，经历过２００５年至２００８年的人民币逐渐升值，也应付了欧美逐渐抬高的检测贸易壁垒，他表示要将加工贸易继续进行下去，但“打法”必须改变。要么进行产业提升，集中生产科技含量较高的声控、电动等高档电子玩具；要么实行产业输出，随着东南亚各国政策更有利、投资环境更稳定、基础设施趋向完善，在东南亚建厂，外包制造环节，国内总部则负责运营、设计和管理，降低成本。

市纺织服装行业协会有关负责人告诉记者，深圳服装行业在金融危机前就开始了从ＯＥＭ向ＯＤＭ（设计―制造）的转变，规模企业都拥有自己聘请、培育的设计师团队。比如维珍尼国际，自主研发的超声波无缝技术受到国际顶尖品牌“维多利亚的秘密”等青睐，为对方贴牌生产的同时，企业多达５００人的品牌设计师团队还代工设计，占据了产业链中价值更高的一环。目前，全市近３０％的加工贸易企业从事ＯＤＭ，产业及产品结构不断优化。

此外，国内市场也是加工贸易企业在转型期间释放产能、拓展空间的战略要地。在深圳玩具行业，原本无意拓展内地市场的港资企业，今年以来越来越多地商讨内销事宜；中星华电子公司原本八成订单在海外，去年以来迅速转身，目前八成业务在国内，并且实现了逆市增长；键盘加工企业热键的产品原来全部贴牌外销，现在以自主品牌“雷柏”畅销国内市场，在权威机构评选的排行榜上居业界第三。

据初步统计，目前全市１０％左右的加工贸易企业拥有自主品牌，ＯＢＭ（自主品牌加工制造）业务逐步开展。在加工贸易企业的自有品牌中，国家及省市名牌就有近百个。

３ 多管齐下缓解转型“阵痛”

业内人士认为，多年接单生产的惯性，会在一段时间内持续下去，加工贸易从“埋头工作”到“四顾寻路”，企业还需要更多的主动性与战略规划。

为支持包括部分加工贸易行业在内的传统优势行业升级转型，深圳市政府近几年持续投资１．６亿兴建了７个公共技术服务平台，为企业提供技术支持、产品研发、人员培训等服务。如服装研发中心开设设计课程，累计培训６０００余人次，并培养出一批行业急需的实战型高级设计人才。

升级转型离不开资金支持，这在加工贸易中小企业中尤甚，看来多元化的融资渠道还需拓宽。

产业升级方面，市科工贸信委有关负责人举例说，以华星光电８．５代液晶面板为龙头，我市正吸引玻璃滤板等一批国际配套项目落户，形成平板产业的良性循环。像这样的产业链高端项目、缺失环节，是深圳当前最需要的，也是未来几年招商引资和结构调整的重点。