来源：秘书处

　　（1）加工贸易转型升级可借鉴国外先进经验

　　首先，我们认为制造业转型升级可以借鉴国外加工贸易转型升级的经验，新加坡作为东南亚加工贸易比较发达的国家，其加工贸易转型升级方面的成功经验值得我们借鉴。

　　加工贸易在新加坡最早出现于20世纪60年代，其出口加工业起步时期主要集中在劳动密集型产业，以纺织品、服装等低附加值劳动密集型产品加工为主，经营主体以外商投资企业为主。在新加坡加工贸易转型升级的过程中，政府在推动产业结构时结合当时国内外发展实际情况出台的一系列政策措施起到了至关重要的作用。20世纪70年代，随着加工买药的进一步发展，新加坡也同我国现阶段一样面临着劳动力成本提高，世界经济增长趋缓等问题，以及来自亚洲其他发展中国家竞争的压力，其劳动密集型加工贸易面临着前所未有的压力和挑战，竞争力日渐消弱，发展空间严重萎缩。根据这一情况，新加坡政府及时进行了加工贸易战略措施的调整。为鼓励国内加工贸易去哦耶向资本技术密集型加工贸易转型，刺激加工贸易企业致力于新产品研究开发，新加坡政府先后于1976年和1978年出台了小型工业资助计划及产品发展资助计划，为加工贸易企业，特别是高新技术工业提供贷款方面的优惠。1979年，新加坡政府宣布实施第二次工业革命，通过连续3年大幅度提高工人工资的形式有力的促进了加工贸易企业机械化、自动化和现代化的实现。

　　进入20世纪90年代，跨国公司开始从全球角度出发重新调整发挥战略，大幅度增加海外研发投资。新加坡政府抓住跨国公司战略调整的良好机遇，通过完善的引资政策、健全的基础设施、良好的投资环境、有效的法律保护，着力吸引跨国公司到新加坡内进行研发投资。与此同时，新加坡利用本国在电子信息行业中的优势产品及生产环节，积极开展与跨国公司在产品研发、生产制造及产品销售等方面的合作，以加工贸易方式同跨国公司之间在IT产业进行产业内分工，使新加坡加工贸易产品中高新技术出口占制成品出口的比重有了极大程度的提高，经过近10年的发展，新加坡加工贸易成功实现了由劳动密集型产业向资本技术密集型产业的转型，加工贸易出口中主要产品中电子仪器、通讯设备等高科技产品比重也得到了显著的提高。

　　（2）加工贸易转型升级的对策建议

　　加工贸易转型升级应该是一个多角度多层次的问题，必须根据当前国内具体形式的具体特点以及我国加工贸易房子的实际情况，对可能对其造成影响的各种因素进行综合分析，才能抓住加工贸易转型升级的真正内涵，并在此基础上提出切实可行的对策和建议。

　　加工贸易要实现升级转型，最终实现从OEM向ODM\OBM高新技术产业的转化，必须培养大量的高素质专业技术人才。因此，要大力发展职业教育，加快高新技术专业人才的培养和引进；力度，培养和引进大批急需的高素质应用型技能人才，为加工贸易发展特别是高新技术产业的发展提供人才智力的支持；二是要加强加工贸易从业人员的岗位技能培训，提高从业水平和技术能力；

　　加工贸易企业缺乏技术和自主研发能力一直是我们产业转型升级的软肋，我们应该抓住当前全球高新技术蓬勃发展的机遇，大力发展新兴技术产业的加工贸易，加速产业结构想高新技术产业的转型升级，培育加工贸易得到自主研发能力。第一，要营造促进加工贸易企业技术创新的政策环境，制定适合加工贸易高新技术产业发展的长期战略及扶持政策，鼓励加工贸易企业设立研发机构，通过设立专项基金，对加工贸易企业研发给予政策优惠等方式对加工贸易企业给予政策扶持；第二要加大加工贸易企业研发活动的资金投入和高科技人才的培养和引进力度，为企业提高自主研发能力提高智力支持；第三是加工贸易企业应在内部建立相应的创新激励机制，营造适合自身特点的，能有效激励技术开发和创新的企业文化和制度环境；第四要加强企业与科研机构之间的产学研互助合作，根据市场需求和社会效益加快科研成果的转化速度，使高新技术成果真正应用于产业生产；第五要鼓励加工贸易企业培养壮大核心技术，发展自主品牌，最终实现从OEM向ODM\OBM高新技术产业的转变。

　　根据省委省政府《关于加强和改进政府服务促进企业转型升级的若干意见》"（十七）积极培育社会中介服务机构。建立健全行业协会等社会组织服务管理能力评估体系，实施行业协会等级评估制度，进一步提高行业协会等社会组织的服务管理能力，充分发挥行业协会等社会组织在促进企业转型升级中的独特作用。"给予行业性组织一定的项目资金支持，用于行业技术人员培训、行业公共服务、行业调研和行业标准建立等。