来源：北京劳动就业报

　　人社部、发改委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划（2011—2015年）》近日已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。规划指出，“十二五”时期我国将实施更加积极的就业政策。

　　制定《促进就业规划（2011—2015年）》，旨在做好“十二五”时期就业工作，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。规划共分四部分：一是背景，二是指导思想、基本原则和发展目标，三是主要任务和政策措施，四是强化组织实施。

　　规划确定的发展目标是：就业规模持续扩大，就业结构更加合理；有效控制失业，保持就业局势稳定；人力资源开发水平得到明显提高；就业质量得到进一步提升；统一规范灵活的人力资源市场基本形成；劳动者权益保障机制更加完善。

　　规划指出，“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。

　　规划指出，“十二五”时期我国将实行更加有利于促进就业的财政保障政策。公共财政向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，财政支出逐步向民生倾斜，加大对困难群体的扶持力度。

　　规划强调，“十二五”时期我国将实行支持和促进就业的税收优惠政策。建立健全有利于加快产业结构调整，促进服务业和小型微型企业发展的税收政策体系；完善和落实促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的税收政策。

　　规划提出，“十二五”我国将实行更加有利于促进就业的金融支持政策。积极发挥货币政策的宏观调控作用，为实体经济发展和就业创造良好的宏观金融环境；加强宏观信贷政策指导，鼓励和引导金融机构支持符合国家产业政策导向的劳动密集型产业、服务业、小型微型企业发展和自主创业，落实促进小型微型企业贷款的财税支持政策。

　　“十二五”时期我国还将实行更加有利于促进就业的对外贸易政策，将对国内就业的影响作为制定进出口政策，以及处理贸易争端的重要依据。同时，实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策，鼓励和支持劳动者在小型微型企业就业、临时性就业以及其他形式的灵活就业。