来源：《光明日报》

　　在开展为民服务创先争优活动过程中,深圳海关自觉融入特区发展建设大局,不断丰富服务措施,全方位、多渠道地支持特区经济结构调整,推动企业转型升级,实现向高端发展的转变,对深圳产业结构的升级和经济增长方式的转变起到了积极的促进作用。

　　助产业链向高端延伸

　　今年5月16日,海关总署与广东省政府签署合作备忘录,共同建设全国加工贸易转型升级示范区。“在促进加工贸易深加工、延长产业链上有新的突破”,这是合作备忘录中提出的要求,在这方面,深圳海关可谓下足工夫走在前头。

　　记者了解到,作为深圳宝安区首家由来料加工厂合并为独资的企业,住友电工电子制品有限公司自成功转型后,产品从普通线路板电线升级为高科技新型电子元器件,产业链条从一般加工向研发、设计拓展,销售范围扩大到诺基亚、夏普等高技术公司。今年一季度该公司比去年同期出口总额增长了近4倍,转型后平均每季度增加订单金额为13528万美元,产品内销金额也大幅提高,仅今年1-9月内销征税就达人民币3472万元,在国际市场份额突飞猛进的同时,成功开拓国内市场,成为业内佼佼者。

　　转型升级让先行的企业尝到了甜头。据初步统计,今年以来,主动到深圳海关办理来料加工转型手续的企业已经达到400多家。

　　助力内外市场完美对接

　　自前年以来,外需减弱、低端出口不断萎缩,对以加工贸易为主导经济的深圳产生了最直接的影响,内销成为越来越多加工贸易企业的选择。

　　深圳海关在对关区企业内销的支持上下足工夫:“先申报、后补税”的模式,简化办事流程,简化通关手续。据统计,2010年,深圳关区企业共内销货值19.63亿美元,同比增长68.94%。在国家“家电下乡”、电信“3G”建设等政策的引导下,以深圳创维、TCL王牌电器、联想(深圳)、比亚迪为代表的一大批优秀企业,纷纷吹响了内销的“集结号”。

　　近4年时间里,创维集团盈利能力连续快速增长,实现了销售额翻番。“这一方面源于公司自身的进取和努力,另一方面则是得益于海关的大力扶持。海关经常来我们企业开展实地调研,为我们企业顺利开拓国内市场出谋划策。”创维海外电子公司经理杨东文说,公司目前经营所涉及的海关业务涵盖从一般贸易到加工贸易,从进出口到产品内销等方面,实现了内外贸一体化。据统计,2011年1-9月,创维集团向国家缴纳税款16亿元人民币;受惠于海关“先申报,后补税”优惠措施的内销货物共计1.49亿美元,税额达1.7亿元。

　　推高新产业跨越式发展

　　记者在深圳海关采访过程中了解到,深圳海关对其辖区内的大型高新技术企业,实行客户协调员制度,变“被动响应”为“主动服务”,采取24小时预约通关制度,即使是非工作时间,企业也可以通过电话等方式进行预约式服务;设立全天候客户协调员,随时接受业务咨询,协调解决通关疑难问题。通过完善的沟通机制、便捷的通关手续、高效的办事效率,大大降低生产过程中的库存积压,企业的资金运转加快,资金链条缩短,经营成本不断降低。在深圳海关切实有效的服务措施下,现在其辖区内爱普生、奥林巴斯等多个大型高新技术企业基本实现了“零库存”运营。

　　海关多年来助力高新企业发展,深圳外贸出口质量不断提升。多年来以加工贸易传统产品、低技术含量和低附加值为主的出口产品结构,已向着技术含量较高的高新技术产品过渡,带动了深圳市整体外贸结构持续提升。据深圳海关统计,2010年,以高新技术产品为主力的深圳机电产品出口1571.6亿美元,占全年深圳市出口总值的77%;出口高新技术产品1087.3亿美元,占全市出口值的53.3%,已占据了深圳市出口的半壁江山。

　　通关提速促保税港区升级

　　“数字是最具有说服力的了,我公司在大鹏口岸发放的一批货物的通关时间只有4个多小时,而在其他港口需要两三天。”全球500强企业日本住友公司在深圳的一位负责人如是说。

　　近年来,深圳海关先后提出了建设保税物流平台的改革方案,通过建设保税物流管理平台,整合利用区域通关、卡口联网与控制、安全智能锁等改革成果,构建“保税货物联网通关模式”,在区域场所海关实现一次申报、一次查验、一次放行;在途中监管实现平台和卡口的联网控制;在口岸海关(或区域场所海关)实现自动核对、快速放行,从而实现海关有效监管下的快速通关,提升保税物流物畅其流。